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离婚限号,勿以个人失德掩盖管理失能
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近期,上海某民政局办理离婚的机构贴出告示,每天限号50。原因是因离婚者爆满,有的区民政局婚姻登记处人手严重不足,离婚只能排队。

如今大城市离婚率居高不下,并且愈益成为一种常态,平心而论,这本不值得大惊小怪。从消极的方面说,离婚带来家庭的解体,在子女抚养、老人赡养和财产分割等方面带来一些问题,但这些负面影响,完全可以通过法律、社保等制度性的办法予以消化解决。另一方面,从积极的方面说,离婚率高,或许说明人们对于婚姻和感情的质量看得更重了,这是好事。无论如何,我国现阶段《婚姻法》充分保障男女双方的婚姻自由,按个人意愿,无论是牵手还是分手,都是公民的合法权利,受到法律保护。同时,尊重和保护离异独身者权益,是现代社会文明程度提升的题中应有之义。

可是,目前围绕着“离婚限号”的现象,出现了种种奇谈怪论,有必要加以剖析。民政局因为人手不足,导致离婚者不得不排队,这本质上是政府提供公共服务的能力不足,有人偏偏就可以把坏事说成好事。比如说,就因为“限号”,有的夫妇不得不打道回府,没想到意外给夫妻感情带来一段“缓冲期”,有人原本要离婚,现在反而和好、不离婚了。

我不否认这种事有可能发生,但要把准离婚夫妻的和好归因于“政策好”,我看是混淆是非。夫妻离婚的具体情况不同,但对于感情确实破裂,或者因为争取住房、就学权利而“假离婚”的人,“限号”丝毫不起作用。在这一点上,所谓坏事变好事的说法,是把公民处理个人感情纠纷与职能部门的失能混为一谈,公私不分。

还有一种说法是把离婚率高企的现象归咎于某些人的“技术性离婚”,或者“假离婚”,好像是小民道德失范,造成衙门疲于奔命;假如是这样,“限号”也是不得已为之,情有可原。可细究一下,不管是夫妻为了二套房避税,还是子女就学而离婚,只要是在民政部门登记,这样的离异都是“真实”的。在公共管理的层面上,判断真假的唯一标准就是是否办妥相关手续。至于当事人分手的原因是什么、目的是否功利、要不要复合,干卿鸟事?离婚爆棚,不追究政策设计本身的问题,而老是拿公民道德说事,只能说,建设满足市民需要的服务型政府还任重道远。

津津乐道于“离婚限号”的“正面”效果,背后有传统文化“劝和不劝离”观念的支撑,而社区层面的婚姻辅导,也可见借公权力之手干预公民私人生活,以进行家庭维稳的影子。应该说,2003年通过的《婚姻登记条例》简化了离婚手续以后,先是户口本不再标识“离异”身份,最近民政部门表示,今后将不再开具单身证明,说明管理部门大的思路是,在涉及公民婚姻、感情、家庭的问题上,只要当事人人身权利不受妨害,公权力的干涉之手,伸得越少越好。但其间出现的某些“逆流”,值得大家的警惕。

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[标签:离婚限号]

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